Необходимите правила на играта
Макар мнозина да критикуват мудния бюрократичен апарат на
Европейския съюз, истината е, че съществуването му не е самоцелно, нито пък е
подчинено само на тесните интереси на влиятелната прослойка от еврочиновници. Наред с всички останали, той има и много
важната функция да следи как се спазват правилата, приети от страните членки и
гарантиращи просперитета и развитието на съюза, както и способността му да се
наложи като самостоятелен „играч” на глобалната сцена.
Тези правила касаят всички сектори на европейската
икономика (част от която вече е и нашата, собствена), включително и
железниците. Те, в частност, определят начина, по който следва да се изготвят
проектите, механизмите за тяхното финансиране, както и възможните източници на
необходимите инвестиции. Непознаването им, или опитите те да бъдат
„заобиколени”, обикновено имат печални последици за онзи, който си го позволи.
Както е известно, сред основните проблеми на новите членки на ЕС от Източна
Европа е слабото усвояване на средствата, които предлагат различните европейски
фондове.
Парадоксалното в случая е, че тъкмо страните, които
най-много се нуждаят от такива средства, често не са в състояние да представят
достатъчно на брой (и достатъчно убедителни) проекти, с чиято помощ да ги
усвоят. Причините за това са много – включително невъзможност да се осигури
допълнителното финансиране (т.е. средствата, които допълват тези от еврофондовете и обикновено се предоставят от държавата или
чрез други механизми) на проектите. В много случаи обаче, нещата опират до
недостатъчно добро познаване на европейските изисквания и проблеми с
попълването на необходимите за целта документи. Документацията действително е
сложна, но усвояването на правилата за боравене с нея не е чак толкова трудно,
още повече, че ЕС осигурява нужните консултации, както и свои експерти, които
могат да помогнат нещата да се ускорят значително.
Европа изисква от нас ясна стратегия, убедителна
икономическа обосновка за нея, както и да бъдат очертани конкретните пътища, по
които смятаме да я реализираме. Последното с особена сила се отнася за
железниците, които повече от всички се нуждаят от европейските пари. Тук и дума
не може да става за непознаване, още по-малко пък за неспазване, на
европейските правила.
Железниците действително са приоритет в транспортната
политика на ЕС. И Брюксел не може да си позволи лукса да игнорира проблемите, с
които се сблъскват те в един или друг регион на съюза, особено в такава „кръстопътна” страна като България, където се срещат пет от
общо деветте паневропейски транспортни коридори. Тоест, ЕС има ясно изразен
интерес и декларира желание да влага средства в развитието на българския
транспорт и, в частност, на железниците. Въпросът е дали самите ние,
железничарите, сме наясно с „правилата на играта” в Евросъюза
и необходимостта твърдо да се придържаме към тях. Защото иначе рискуваме някой
външен „играч” да се включи успешно в нея и да си извоюва ключови позиции в
родния железопътен сектор за сметка на българските железници.
Инж. Тодор КОНДАКОВ
Главен редактор