Тадеуш ШОЗДА: Целта ни е ръст на превозите между Европа и Азия

 

Г-н Тадеуш Шозда е роден на 9 октомври 1947 г. Завършва право в Университета на Люблин. В железниците е от 1971 г. През 1990 г. е съветник на генералния директор на Полските железници (PKP), а на следващата година става зам. генерален директор на РКР. През август 1992 г. е назначен за зам. министър на транспорта на Полша. От 1 юли 1998 г. г-н Шозда е председател на Комитета на ОСЖД.

 

С г-н Тадеуш Шозда разговаря кореспондентът на списанието във Варшава Александър Гаджанов.

 

Изминаха 50 години от създаването на ОСЖД. Организацията продължава да играе важна роля на транспортния пазар в Европа и Азия. Как се развиваше ОСЖД и какви са сегашната структура и членският й състав?

След 1945 г. транспортният пазар в Европа и Азия е коренно променен. Със създаването на социалистическия блок, част от държавите в него престават да бъдат страни в международните договори за жп превози, което ражда необходимостта от правно регулиране на извършваните между тях превози – товарни и пътнически. Затова през 1951 г. са подписани Договор за международни пътнически превози (СМПС) и Договор за международни товарни превози (СМГС). На заседанието на Съвета на министрите на транспорта, проведено на 28 юни 1956 г. в София, е създадена Организацията за сътрудничество на железниците (ОСЖД). В учредяването й участват 9 държави, като по-късно членският състав се разширява до 12. До 1989 г. единственият управляващ орган е Съветът на министрите на транспорта. В началото на 90-те години броят на членовете на ОСЖД се увеличава до 25, в т.ч. всички бивши съветски републики, с изключение на Армения. Иран се присъединява към организацията през 1997 г. 

 

Смяната на обществено-политическата система породи структурни промени и в транспортния сектор. В началото на 90-те години железопътните предприятия започнаха да се преобразуват в независими правни и търговски структури. Това породи необходимостта от създаване на второ управленско ниво на междуведомствено равнище – Конференцията на генералните директори.

 

Изпълнителен орган е Комитетът на ОСЖД със седалище във Варшава. В рамките на комитета функционират пет постоянни комисии и две работни групи.

Общата дължина на железния път в страните членки е от порядъка на 277 000 км, като над 50% от тях са електрифицирани. Годишният обем на превозите възлиза на 5 млрд. т товари и 3,5 млрд. пътници. Броят на служителите в железниците е 5 млн. души. Напоследък се преговаря за евентуалното присъединяване на Турция и Южна Корея към ОСЖД.

 

Функционирането на конкурентен жп транспорт е невъзможно без широко международно сътрудничество. Какви контакти поддържа ОСЖД с други международни организации и какъв е приносът й за развитието на икономическото и транспортното сътрудничество Изток - Запад?

Години наред работим с много международни организации. Осъществяваме тясно сътрудничество с Централното бюро за международни железопътни превози (COICR), което е инициатор на конвенцията COTIF. Както е известно, това е правната основа, обединяваща правилата CIM и CIV, прилагащи се при международен превоз на товари и пътници от голяма част от европейските държави, Северна Африка и Близкия изток. Работим за сближаване на нашите правни системи, стремим се да актуализираме и модернизираме СМПС и СМГС, за да се осигури сближаване с правните регламенти CIM и CIV. В частност, това касае превоза на опасни товари. Като конкретен пример мога да посоча влизането в действие на разпоредбите в Приложение № 2 към СМГС от 1 юли т.г., свързано с превозите на опасни товари, чрез което се осъществява унификация с разпоредбите на RID 2005 (част от COTIF). Тоест, по отношение превозите на опасни товари е постигната взаимна съгласуваност.

 

Значителен напредък има и по въвеждането на обща товарителница CIM/SMGS. На Международната конференция по транспортно право, проведена в Киев през 2003 г., беше подписан протокол за преодоляване на юридическите бариери при товарните превози в Европа. Основна пречка тук е необходимостта от смяна на транспортните документи на границата, където се променя транспортният режим за товарен превоз. Възнамеряваме през септември т.г. да осъществим контролно пътуване на първия товарен влак по коридор №1 (Критски №2) между Берлин и Москва, на основа на унифицираната товарителница CIM/SMGS. Така ще отпадне необходимостта от повторна експедиция на товарите на границата между двете системи, което изключва и замяната на товарителница CIM с товарителница СМГС и обратно.

 

Активно е и сътрудничеството с Международния съюз по железопътен транспорт (UIC). Създадени са две съвместни работни групи. Първата се занимава с въпросите на граничните преходи, като работата се води в рамките на отделните железопътни коридори. Целта е да се постигнат комплексни решения на въпросите, възникващи по цялата дължина на коридора, и създаване на условия за облекчено пресичане на всички гранични преходи, за да не се губи излишно време. Налице са и технически проблеми, например съществуването на различни междурелсия, които се решават успешно. От няколко години технологията за автоматично раздвижване на вагонните колооси SUW 2000 се прилага на граничните преходи Медика/Мостиска и Тракишки/Шестокай, в скоро време тя ще бъде въведена и на гранични преходи с още по-голяма натовареност. Другата съвместна с UIC работна група се занимава с въпросите на кодирането и информатиката.

 

Тясно сътрудничество ни свързва и с азиатското представителство на ООН (ЕСКАТО) със седалище в Банкок. Действията ни са насочени най-вече към контейнерните превози с жп транспорт. Конкретни резултати от това сътрудничество са контейнерните влакове от Монголия и Китай за Западна Европа. Целта е да създадем транспортен продукт, алтернативен на морските превози по релацията Далечен изток - Европа. Основно предимство е продължителността на сухопътния превоз (10-12 дни), в сравнение с 3-4 седмици с морски транспорт.

 

Какви са основните насоки в дейността на ОСЖД и как виждате бъдещето на организацията?

Целим, преди всичко, да постигнем ръст на превозите между Европа и Азия. Затова акцентът ще бъде върху развитието на транспортните коридори. Като тук влизат не само тези, разположени на територията на Европа. Продължението на европейските железопътни коридори до Далечния изток изисква съвместни усилия с представителствата на ООН. При сегашното динамично икономическо развитие на държавите от Далечния изток се очаква бързото нарастване на товаропотоците за Европа. Въпрос на гъвкава транспортна политика е железницата да поеме значителна част от тях, разширявайки дела си на международния транспортен пазар. Натам ще бъдат насочени и усилията на ОСЖД.

 

Ще се стремим да променим обемите и съотношението на товарните и пътническите превози. В нашите страни има определен дисбаланс в това отношение. Например, в ЕС годишно се превозват 1 млрд. т товари и 5-6 млрд. пътници. А в ОСЖД се транспортират на година 5 млрд. т товари и 3,5 млрд. пътници, при това имайки предвид мащабите на страни като Китай и Русия. В тази връзка, важен момент в плановете ни е активизирането на пътническите превози чрез изграждането на линии за скоростно и високоскоростно движение на пътнически влакове и увеличаване на пътническия трафик в страните членки на ОСЖД. В рамките на Европа са определени девет направления с обща дължина 43 249 км, по които ще се движат влакове от типа TGV, ICE, Pendolino, а параметрите на железния път ще осигуряват скорост на движение от порядъка на поне 160 км/ч (по някои отсечки – до 250 - 300 км/ч). В Китай вече беше пуснат в движение влак на магнитна възглавница със скорост 430 км/ч и се планира изграждане на високоскоростна линия между Пекин и Шанхай с дължина 1400 км. В последната фаза на реализация е и проектът по изграждане на жп линията до Лхаса в Тибет, която ще бъде уникално съоръжение – построено на височина, превишаваща на отделни места 5000 метра.

 

През юни т.г. София отново ще бъде домакин на Сесията на министрите на транспорта. Какви теми ще се разискват на срещата и какви решения очаквате да бъдат приети?

Благодарение на любезната покана на българския министър на транспорта г-н Петър Мутафчиев и в чест на 50-годишнината от създаването на ОСЖД, XXXIV Юбилейна сесия на министрите на транспорта ще се проведе в София от 12 до 15 юни. Вярвам, че тя ще протече в положителна, празнична и конструктивна атмосфера. Радвам се, че както и преди 50 години, българската столица отново отваря гостоприемно врати за представителите на ОСЖД. Ще разискваме програмата за организацията на работата през 2006-2007 г., бюджета на ОСЖД, дейността на отделните комисии. Значително внимание в дебатите ще бъде отделено и на железопътните коридори. На обсъждане ще се постави въпросът всички наши коридори да имат координиращи дейността структури (ръководни комитети). Усъвършенстването на СМГС и СМПС също ще бъде засегнато на заседанията. Ще докладваме за постигнатото досега и се надяваме да приемем план за работата в бъдеще с цел по-нататъшно сближаване с договорните системи CIM и CIV.

 

Гостувате за втори път на страниците на списанието. Как оценявате промените в него? Бихте ли се обърнали с няколко думи към читателите и българските железничари?

Постоянно следя списанието. С удоволствие констатирам, че след поемането му от новия съиздател коренно се промени графичното оформление, както и съдържанието на “Железопътен транспорт”. Добра идея е английското резюме на съдържанието. С интерес прочетох интервюто с министър Мутафчиев и думите на генералния директор на БДЖ инж. Олег Петков. Несъмнено, разнообразяването на съдържанието и повишаването на информационната стойност на публикациите допринася за разширяване кръга на читателите не само в железничарските среди и не само в България. Поздравявам редакцията, съиздателите, а преди всичко читателите и българските железничари, като им желая здраве, успехи и удовлетворение от техния труд!