ТРАСЕКА ще либерализира превозите

Мая ЙОРДАНОВА

 

България заема за една година председателското място на Междуправителствената комисия (МПК) ТРАСЕКА (Транспортен коридор Европа - Кавказ - Азия), като министър Петър Мутафчиев пое поста от азърбайджанския си колега Зия Мамедов. Това стана на петото редовно годишно заседание, състояло се в София в началото на май. Акценти на форума бяха приемането на стратегия за развитието на транспортния коридор Европа - Кавказ - Азия до 2015 г. и усъвършенстване на връзките на региона на ТРАСЕКА с Трансевропейските мрежи.

 

В заседанията на ТРАСЕКА участват 12 страни, през които преминава трансконтиненталният коридор – Азербайджан, Армения, България, Грузия, Казахстан, Молдова, Румъния, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Украйна и Киргизстан. Представителите им направиха равносметка на изпълнените решения, взети на четвъртото заседание, в присъствието на работна група на Европейската комисия (ЕК), експерти от проекта “Съдействие на търговията и институционална подкрепа”, пратеници на международните организации UIC, FIATA (обединяваща спедиторския бранш), IRF (обединяваща автомобилния бранш), дипломати, съветници, консултанти. Участва и делегация от Афганистан, кандидатстващ за членство в ТРАСЕКА.

 

При откриването българският транспортен министър подчерта ролята на страната ни в тази междуконтинентална инициатива, без която връзката между трансевропейската мрежа и държавите от Черноморско-Каспийския регион и Централна Азия би била силно затруднена. На свой ред, във встъпителните си думи, президентът Георги Първанов обърна внимание, че проектът ТРАСЕКА е най-добрата възможност за превоз на товари и хора по още един алтернативен маршрут. Развитието на трансглобалните програми ще стимулира инвестиции не само в страните, непосредствено участващи в тях, но и в съседните им държави. Строителството и реконструкцията на железните и автомобилните пътища, концесионирането на пристанищата и летищата, улесняването на процедурите при преминаването на граничните преходи са част от стъпките, които прави България за да привлече и създаде благоприятни условия на международния трафик, преминаващ през нея, добави още президентът.

 

ЕС е вложил 100 млн. евро в различни програми и инициативи за развитието на транспортния коридор, минаващ по “Пътя на коприната”, съобщи Золтан Казашай, зам. генерален директор на “Транспорт и енергетика” към ЕК. Сега за него се отделят още 50 млн. евро. Други 14 млн. (само през 2006 г.) се насочват към обучението на специалисти от въздушния сектор, изграждането на логистични центрове, откриването на морски пътища в Черно и Каспийско море и опазването на водите в тях.

 

Още при създаването си през 1998 г., Междуправителствената комисия очертава няколко главни цели: да се развиват икономическите отношения, търговията и транспортните връзки в регионите на Европа, Черно море, Кавказ, Каспийско море и Азия; да се стимулира международният превоз на товари и пътници; да се осигури безопасност на движението и опазване на превозите; да се хармонизира транспортната политика и правната рамка в сферата на транспорта; да се създадат равни условия за конкуренция между отделните видове транспорт. Със съдействието на ЕК, в рамките на програмата, са осъществени различни технически и инвестиционни проекти, свързани с усъвършенстване и хармонизиране на законодателната база, улесняване на процедурите при пресичане на границите, тарифната политика, подготовката на ръководни кадри, подобряване и модернизиране на транспортната инфраструктура. В резултат, значително е нараснал обемът на превозените товари в отделните страни участнички в програмата и най-вече в транспортирането на нефт и нефтени продукти.

 

Обещаващи перспективи пред железниците

 

Един от акцентите, на който ще се обръща приоритетно внимание, са мултимодалните превози и терминали. В тази връзка се провеждат реформи, за да се постигне по-голяма ефективност и финансова жизнеспособност на общата жп мрежа по коридора. Все повече инвестиции ще се планират и насочват към изграждането на центрове за комбинирани превози, разположени по протежението му. Ще се съдейства и за повишаване на експлоатационните възможности на жп мрежата, за да се подобри качеството и ефективността на международните превози между страните от ЕС и ТРАСЕКА.

 

Реформите са насочени в две основни направления. Едното е разделянето на органите за управление на инфраструктурата и превозната дейност, като тенденцията е постепенно отделяне от държавата и осигуряване на икономическа автономност на двете структури. Задачата на страните, разположени по “Пътя на коприната”, е да комерсиализират железниците си и възприемат пазарните принципи. Особено важно е осигуряването на открит достъп до инфраструктурата на всички участници в превозния процес, което ще доведе до повишаване на конкуренцията и подобряване качеството на услугите. В това отношение повечето държави се намират на различни етапи от осъществяване на реформите. Затова е много важно по-бързо да постигнат еднакво равнище, като все повече средства се насочват към модернизиране на жп инфраструктурата, което ще укрепи позициите и ролята на сектора в международната мултимодална мрежа. Необходимо е и преодоляване на различните позиции на отделните държави към общата тарифна политика в ТРАСЕКА, която в момента продължава да се наблюдава. Ще се предприемат последователни мерки за постигането на по-голяма ефективност в митническото обработване на влаковите композиции чрез стандартизиране на международните документи, внедряване на автоматизирани и компютъризирани системи на граничните пунктове, създаване на единна методика за обработка на товарите и пътниците.

 

В приетата до 2015 г. стратегия се предвижда

 

да бъдат инвестирани 1 млрд. евро за развитието на всички видове транспорт по евроазиатските коридори. А също за ускоряване на митническите процедури, премахване на квотите за разрешителни на автомобилните превози на страните от коридора ТРАСЕКА. Приоритет е засилването на ролята на транспортните спедиторски компании. Мултимодалните превози започват да се възприемат като единствения начин за предоставяне на услугата “от врата до врата”. Приетият документ залага на концесиите на летища и пристанища и изграждането на морски магистрали.

 

В рамките на българското председателство ще се извърши не само подготвителната работа, но и ще започне конкретно изпълнение на приетата стратегия, заяви министър Мутафчиев. Според него, изключително важно е да продължи сътрудничеството с различните структури от ЕС. След изчерпване на възможностите на ТРАСЕКА максимално ефективно ще се използват инструментите, задействани по линията на Новата европейска политика на съседство и партньорство.

 

Участниците в петото заседание решиха МПК ТРАСЕКА да се преобразува от международен орган в международна организация. Те приеха декларация и подписаха заключителна резолюция. Паралелно се проведе и министерска конференция в областта на траспорта между страните от ЕС и държавите от Черноморско-Каспийския регион и съседните им държави.